山东聊城：三心融合推进市域社会治理现代化

山东省聊城市推动党群服务中心、综治中心、公共法律服务中心“三心”融合，形成“党建不动摇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”格局。

构建“红色治理”联合体。规范网格党建工作，形成网格管理、条块结合、层级负责“党建+网格”工作格局。选派市县两级机关干部下沉网格担任“民情书记”，形成“民情书记+网格员”双向动态收集机制。按照“一格一支部”目标，在80.38%的网格中成立网格党支部6320个。建立“街道党工委—社区党总支—网格党支部”纵向组织架构，形成以“支部+网格”红色治理板块。制定综治中心和网格星级管理实施细则，将“网格建立党支部、网格党支部阵地建设、网格学习交流平台、党员在网格中认岗领责”情况作为“星级网格”评定重要内容。

打造“智能治理”总平台。把党群服务中心、综治中心和公共法律服务中心同体建设、同台运行，最大限度聚合党建、治理和服务阵地。规划建设一体化，建设集基层党建、社会治理和公共服务功能于一体的“党建+治理”中心，形成社区治理中心和党群服务中心“双辐射、双带动”格局。信息平台一体化，全市统一开发网格化信息智能平台，及时发布便民服务信息和网格工作动态，并为每名网格员安装“智慧网格”手机APP。社区网格员在党支部的领导下，每天开展矛盾纠纷、治安隐患及重点人员排查，发现问题利用APP第一时间上传至街道平台，街道及时分流到驻地部门联动解决。矛盾调解一体化，在县乡中心设立法律服务、法治宣传、信访接待等窗口，设置候调室、人民调解室、行政调解室、司法调解室等专门场所，组建由225名调解专家组成的专家库，将专家信息录入智能展示屏，配备便民查询系统，方便群众自主选择专家。

创建“红旗驿站”新品牌。统筹城市小区党建和治理资源，在居民小区试点设立“红旗驿站”。推行以党支部为核心，带领物业单位、业委会、志愿者队伍“一核三元”管理模式。建立目标责任制度，制定年度网格化服务管理工作计划，细化分配任务。建立协商会议制度，集中讨论群众反映较多的问题，鼓励居民参与讨论和议事协商。建立协调联动制度，由网格党支部牵头负责，明确小区党组织、业委会、物业公司的权责范围。同时“红旗驿站”作为城市小区网格化服务管理站，设立学习室、活动室和议事室，为群众学习、议事、交流提供平台。